?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry



Недавно я писал про НОД и депутата Федорова, нагло эксплуатирующего ущербные и примитивные лозунги и конструкции и сливающего патриотическую энергию сограждан. Одним из элементов этих ущербных и постыдных для патриотического движения конструкций является целая серия мифов о Центральном банке. Их мы и разберем.

Сразу поясню. Центральный банк и денежно-кредитная политика - это крайне важные для отечественной экономики темы. Проблемы в денежно-кредитной политике в существенной части задали тот колоссальный урон, который потерпела экономика России в ходе так называемого периода "постсоветской экономической трансформации", а если говоря проще - в процессе перехода от социализма к капитализму.  И разбираться с этими темами надо по-настоящему серьезно и профессионально, потому что вопрос, как говорится, давно "назрел" и даже "перезрел". Нынешний кризис экономики РФ в существенной части обусловлен валютной и денежно-кредитной политикой ЦБ.

Короче говоря в этой сфере есть серьезные и довольно большие проблемы, урон от которых Россия терпит постоянно. Но вместо профессионального, взрослого и серьезного рассмотрения проблемы по-существу, патриотической аудитории со стороны некоторых публицистов и политиков предлагается набор примитивных мифов и штампов, образующих ущербную и незамысловатую картину происходящего.

Такой подход к проблеме дискредитирует и людей, его принявших и поверивших демагогам типа Федорова, и патриотизм в целом. Поэтому я хочу разобрать основные мифы о ЦБ, разобрать идиотский НОДовский закон "о национализации ЦБ" и хоть чуть-чуть очертить реальный масштаб проблем.

Миф № 1. Центральный банк РФ согласно Конституции РФ и закону о ЦБ не подчиняется государству, а является филиалом МВФ и выполняет приказы из-за рубежа.

В исполнении Федорова этот бред можно услышать вот здесь (первые 4 минуты):


Что тут можно сказать? Сказать можно только одно - Федоров лжет. Упрощенческий миф о "пятой колоне" кратко разобран здесь, сейчас же мы будем говорить именно о ЦБ.

Эта ложь базируется на мошеннической интерпретации двух статей ФЗ № 86 от 10.07.2002 "О Центральном банке Российской Федерации" (здесь и далее даются ссылки только на этот закон):

1. Статьи 1, где сказано, что "функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", а так же что "Банк России является юридическим лицом".  Подобное есть и в Конституции (п.2 ст.75 "Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти").

На основании ложной интерпретации этих формулировок утверждается, что ЦБ РФ - это отдельная частная конторка, которая "не подчиняется России" и соответственным образом осуществляет все свои функции. Кстати говоря, подобное утверждает не только Федоров, но и Стариков.

Федоров в вышеприведенном видео даже умудрился сморозить, что ЦБ "не имеет никакого отношения к Российской экономике" и что "никто от него даже не требует этого", то есть развития и поддержания отечественной экономики;

Более того, утверждается, что у России реально нет золотовалютных резервов, потому что они принадлежат этой "частной конторке". И что Россия именно поэтому ими не может воспользоваться.

2. Пункта 18.2 статьи 4 того же закона, где сказано, что Центральный банк РФ "является депозитарием средств Международного валютного фонда в валюте Российской Федерации, осуществляет операции и сделки, предусмотренные статьями Соглашения Международного валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом". На основании этого пункта утверждается, что Центробанк - это филиал МВФ и выполняет приказы "из-за рубежа";

Что же происходит в реальности?

Центральный банк - это действительно юридическое лицо. Но это лицо, весь уставный капитал и имущество которого являются федеральной собственностью (ст.2).

Все функции ЦБ целиком и полностью сосредоточены вокруг экономики России (ст.3), а именно вокруг её денежной, финансовой и платежной систем. Хорошо или плохо сформулированы цели ЦБ - это уже другой вопрос. Факт в том, что Федоров лжет, когда говорит  что ЦБ никак не связан с экономикой РФ и никто даже не требует от него действий по её развитию.

Свою денежно-кредитную политику (которая является прерогативой именно Центрального банка, а не Правительства, прерогативой которого в свою очередь является налогово-бюджетная политика) ЦБ РФ разрабатывает и проводит совместно с Правительством РФ (п.1 ст.4), совместно с ним же проводит политику стабильности и развития финансового рынка РФ (п.1.1 ст.4). В круг вопросов денежно-кредитной политики входит и эмиссия рубля, и управление процентными ставками, и операции на отрытом рынке и прочее, на тему чего так смачно высказывается Федоров.

В том числе по поручению Правительства Банк России осуществляет "все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения" его функций (п.11 ст.4).

ЦБ РФ подотчетен Государственной Думе РФ (ст.5). Годовой отчет направляется в ГД РФ, а оттуда Президенту и Правительству РФ (ст.25).

Национальный финансовый совет - коллегиальный орган Банка России, состоит из 12 человек, из которых 2 представителя направляются Советом Федерации из числа сенаторов, 3 - Государственной Думой из числа депутатов, 3 - Президентом РФ, 3 - Правительством РФ (ст.12). В компетенцию этого совета входит в числе прочего рассмотрение проекта и ежеквартальное рассмотрение реализации направлений единой государственной денежно-кредитной политики (п.5, п.8 ст. 13).

Кандидатура Председателя Банка России (ныне Э.Набиуллина) вносится Президентом РФ и утверждается Государственной Думой РФ. Освобожден от должности Председатель может в числе прочего за нарушения федеральных законов, регулирующих деятельность Банка России, то есть за ненадлежащую и неадекватную денежно-кредитную политику (ст.14). Освобождается он от должности по решению ГД РФ по представлению Президента РФ.

Члены Совета директоров Банка России назначаются Гос.Думой по списку, представленному Председателем Банка России. Но этот список Председатель должен согласовать с Президентом РФ (ст.15). Совет директоров заседает раз в месяц (ст.17), разрабатывает совместно с Правительством направления денежно-кредитной политики и принимает основные решения Центрального Банка, в том числе и по процентным ставкам, и по эмиссии рубля, и по другим вопросам (ст.18).

Проект направлений денежно-кредитной политики представляется и Президенту РФ (ст.45).

Половину своей прибыли (после вычета всех налогов) Банк России перечисляет в федеральный бюджет (ст.26). При этом в ст.3 сказано, что получение прибыли не является целью Банка России.

Ну и как, не слабо для заявлений, что ЦБ - это "частная конторка", никому не подчиняющаяся? Теперь понятно насколько нагло и отвязно водят за нос патриотическую публику?

Но это еще не все, в качестве "вишенки на торт" приведу здесь полностью статью 21 из того же закона:

"Для реализации возложенных на него функций Банк России участвует в разработке экономической политики Правительства Российской Федерации. Председатель Банка России или по его поручению один из его заместителей участвует в заседаниях Правительства Российской Федерации, а также может принимать участие в заседаниях Государственной Думы при рассмотрении законопроектов, касающихся вопросов экономической, финансовой, кредитной и банковской политики.

Министр финансов Российской Федерации и министр экономического развития Российской Федерации или по их поручению один представитель от Министерства финансов Российской Федерации и один представитель от Министерства экономического развития Российской Федерации участвуют в заседаниях Совета директоров с правом совещательного голоса.

Банк России и Правительство Российской Федерации информируют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координируют свою политику, проводят регулярные взаимные консультации.

Банк России консультирует Министерство финансов Российской Федерации по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг Российской Федерации и погашения государственного долга Российской Федерации с учетом их воздействия на состояние финансового рынка Российской Федерации, в том числе на состояние банковской системы Российской Федерации, и приоритетов единой государственной денежно-кредитной политики".


Теперь по поводу того, что Банк России - это филиал МВФ. Уже совершенно очевидно, что это абсолютный, идиотский бред. Однако все же разберем, как понимать п.18.2 ст.4 рассматриваемого нами закона, текст которого мы приводили выше.


Надо помнить, что Международный Валютный Фонд - это прежде всего именно фонд. Фонд - это организация, распоряжающаяся капиталом, ею контролируемым. Капитал Международного Валютного Фонда образован государствами-членами этого Фонда. И чем большая доля страны в общем котле - тем большее количество голосов у неё есть при принятии решений.

В уставе МВФ сказано, что "каждое государство - член назначает свой центральный банк депозитарием всех авуаров Фонда в своей валюте, либо, если в нем нет центрального банка, оно назначает иное учреждение приемлемое для Фонда".

Депозитарий - это по-простому говоря хранитель ценных бумаг, ведущий их учет и осуществляющий операции с ними. То есть грубо говоря ЦБ РФ хранит все вклады МВФ в рублях и осуществляет операции с ними. И все. Никаким "филиалом МВФ" ЦБ РФ не является, это наглая и циничная ложь.

Задачей МВФ является предоставление финансовой помощи (кредитов) странам, находящимся в трудной ситуации. Опыт показывает, что помощь предоставляется под обязательства, выполнив которые страна попадает в еще более трудную ситуацию, в еще более тяжелый кризис.

Например широко известна ситуация конца 2014 года на Украине. Тогда Украина нуждалась в финансовой помощи, но Правительство Азарова и Президент Янукович отказались от транша МВФ, потому что он предоставлялся под очень жесткие и самоубийственные требования. Например, рост тарифов на газ для населения на 40%. За это Правительство и Президент Украины были свергнуты, власть узурпирована военными преступниками, не только уничтожившими экономику страны, но и развязавшими гражданскую войну.

Но факт остается фактом. Рекомендации МВФ - это именно рекомендации. И обязательными они становятся тогда, когда страна берет у МВФ деньги. Если же Россия деньги у МВФ не берет, то и никаких прямых рычагов для управления Россией у МВФ нет.

Сказки про Центробанк-филиал МВФ - это, еще раз повторюсь, наглая и бессовестная ложь. Циничная в своей уверенности в том, что люди, её слушающие не способны разобраться ни в чем. Это позор.

Ну и в конце сделаю важную оговорку. Все вышесказанное не означает, что наша страна проводит полностью самостоятельную и адекватную задачам развития страны экономическую политику. Это не означает, что внешние силы не могут каким-то образом воздействовать и управлять нашей экономической политикой. Но дело в том, что рычаги и инструменты тут - намного тоньше и сложнее, чем то, как это представляют патриотической публике различные "срыватели покровов". Но о них мы поговорим позже.

(продолжение следует)

Часть 2 - http://slava-exe.livejournal.com/11156.html
Часть 3 - http://slava-exe.livejournal.com/11421.html
Часть 4 - http://slava-exe.livejournal.com/11686.html
Часть 5 - http://slava-exe.livejournal.com/11838.html
Мифы о ЦБ - общий приницп - http://slava-exe.livejournal.com/12278.html


Comments

( 53 comments — Leave a comment )
Page 1 of 2
<<[1] [2] >>
livejournal
Jun. 9th, 2015 01:32 am (UTC)
Здравствуйте! Ваша запись попала в топ-25 популярных записей LiveJournal южного региона. Подробнее о рейтинге читайте в Справке.
livejournal
Jun. 9th, 2015 05:54 am (UTC)
"Патриотические" мифы о Центральном банке РФ. Часть 1
Пользователь kir_bor сослался на вашу запись в своей записи «"Патриотические" мифы о Центральном банке РФ. Часть 1» в контексте: [...] Оригинал взят у в "Патриотические" мифы о Центральном банке РФ. Часть 1 [...]
gple
Jun. 9th, 2015 07:01 am (UTC)
Да, давно пора разобраться с патриотическими мифами.
livejournal
Jun. 9th, 2015 11:31 am (UTC)
"Патриотические" мифы о Центральном банке РФ. Часть 1
Пользователь burevestn1k сослался на вашу запись в своей записи «"Патриотические" мифы о Центральном банке РФ. Часть 1» в контексте: [...] Оригинал взят у в "Патриотические" мифы о Центральном банке РФ. Часть 1 [...]
sergeyt81
Jun. 9th, 2015 12:24 pm (UTC)
Полезная статья, мифов в этой области и впрямь много. Кстати, иногда ЦБ называют еще филиалом ФРС США.
slava_exe
Jun. 9th, 2015 01:35 pm (UTC)
Ни формально, ни реально ЦБ не является филиалом ФРС США. Так говорили, потому что эмиссия рубля была привязана к поступлениям валютной выручки, главным образом долларов. Но сейчас ситуация изменилась.
step_bg
Jun. 9th, 2015 08:42 pm (UTC)
Хорошая статья, спасибо.
red_aleksander
Jun. 10th, 2015 05:59 am (UTC)
Наконец хоть кто-то взялся разгрести ворох лживой информации о таком важном вопросе, спасибо. Жду продолжения.
balbes92
Jun. 10th, 2015 06:21 am (UTC)
Ну что ж. Ряд замечаний и вопросов. Исключительно по статье.

1) Понимаете ли Вы, что то, что прописано в законе может отличаться от реальности?
2) Почему прогосударственный Российский ЦБ ни разу не позволил Счетной Палате провести аудит?
3) Чем вызваны были действия в декабре прошлого года, когда была резко увеличена ключевая ставка?
4) По поводу "устойчивости рубля". Вы, наверное, не помните, но с осени прошлого года ЦБ этим не занимается. Рубль "отпустили", и теперь он регулируется "невидимой рукой рынка". Скажите, это действия в интересах государства РФ?
5) Какое имущество есть у ЦБ?
6) Понимаете ли Вы, что отчет - это совокупность цифр в одном документе, которые проверить нельзя, так как невозможно провести аудит? Согласны ли Вы с тем, что отчет можно, скажем так, "корректировать так, как это нужно"?
7) Если ЦБ прогосударственная контора (неформально я имею ввиду), то почему у него неадекватная экономическая политика? Почему с 2013 года идет девальвация рубля и с 2012 года умалчивается то, что идет экономический спад?

На всякий случай - Федорова не слушал и не слушаю, считаю его мальчиком на побегушках, а Старикова читал только книги (хотя ряд источников, которые он приводит, достаточно интересные и адекватные). Книги оцениваю скорее отрицательно чем положительно
slava_exe
Jun. 10th, 2015 10:39 am (UTC)
Вопросы интересные, в них надо разбираться. Одним комментом их не разобрать, тем более что заранее готовых ответов у меня нет.

Обращаю Ваше внимание, что я нигде не сказал что ЦБ - "прогосударственная контора". Политика ЦБ в очень серьезной степени навредила экономике и сдерживала её развитие, в предыдущих постах об этом упоминалось. Другой вопрос почему ЦБ проводит такую политику. И тут надо отделить сказки о том, что ЦБ "подчиняется госдепу, МВФ" и еще черт знает кому от того, что происходит в реальности. Да даже следование рекомендациям МВФ от "подчинения согласно закону и Конституции" МВФ - сильно меняет картину. И сильно меняет средства борьбы с этим. С помощью таких искажений людей заставляют бороться с ветряными мельницами.

По поводу Счетной палаты. В законе о ЦБ написано, что СП проводит аудит "финансово-хозяйственной" деятельности. И если я правильно понял - тут не проверяется адекватности политики ЦБ, проверяются совсем другие вещи (финансовая отчетность, совершенные расходы, траты и прочее и прочее). И сам ЦБ не может "отменить" проверку.

Решение о проведении проверки принимает Гос.Дума на основании предложения Национального финансового совета. Состав совета написан в посте. Как ЦБ может заблокировать проверку, чисто с правовой точки зрения?

Edited at 2015-06-10 10:55 am (UTC)
(no subject) - balbes92 - Jun. 30th, 2015 04:43 pm (UTC) - Expand
(no subject) - slava_exe - Jun. 30th, 2015 07:50 pm (UTC) - Expand
(no subject) - balbes92 - Jul. 1st, 2015 03:15 am (UTC) - Expand
(no subject) - sfzakaddafi - Oct. 23rd, 2016 08:33 am (UTC) - Expand
(no subject) - slava_exe - Oct. 23rd, 2016 02:17 pm (UTC) - Expand
(no subject) - Татьяна Преймак - May. 3rd, 2017 06:01 pm (UTC) - Expand
stalyvar
Jun. 10th, 2015 06:56 am (UTC)
Отличная статья
livejournal
Jun. 10th, 2015 08:14 am (UTC)
"Патриотические" мифы о Центральном банке РФ. Часть 2
Пользователь kir_bor сослался на вашу запись в своей записи «"Патриотические" мифы о Центральном банке РФ. Часть 2» в контексте: [...] Продолжаем разбирать "патриотические" мифы о ЦБ (первая часть здесь [...]
pokrish_kin
Jun. 10th, 2015 08:21 am (UTC)
Сказки про Центробанк-филиал МВФ
Хорошо, что появляется какая-то аналитика высказываний наших некоторых патриотов. Но мне кажется используя спор, как метод изучения заданных вопросов в статье, надо уходить от выражений типа « её слушающие, - это идиоты и быдло» или «наглая и циничная ложь». Это все приведет к полемике или вражде, а хочется диалога. А так спасибо за статью, однозначно она интересная.
slava_exe
Jun. 10th, 2015 10:40 am (UTC)
Re: Сказки про Центробанк-филиал МВФ
будем уходить, спасибо.
bulkin_p
Jun. 10th, 2015 02:28 pm (UTC)
Спасибо, за подробную и точную статью.
Что бы статья была еще точнее, и ни у кого даже в мыслях не было накрутить новые мифы, предлагаю уточнить несколько моментов про председателя ЦБ:
1. «Освобожден от должности Председатель может в числе прочего за нарушения федеральных законов, регулирующих деятельность Банка России, то есть за ненадлежащую и неадекватную денежно-кредитную политику (ст.14).»
Можно подумать, что председателя можно снять за «ненадлежащую и неадекватную денежно-кредитную политику». Но это не так. Можно снять только за нарушение закона, если же неадекватная кредитная политика не приводит к нарушению закона, то его снять нельзя. Лучше конкретизировать уточнение. Например, за неисполнение функций, возложенных на ЦБ, приводящих к нарушению закона.
2. «Освобождается он от должности по решению ГД РФ по представлению Президента РФ.»
Следует уточнить мысль, так как складывается ложная мысль, что освободить председателя можно в любой момент. А это не так- если он не нарушил закон и не истек срок его полномочий, то снять его с должности нельзя.
slava_exe
Jun. 14th, 2015 10:00 pm (UTC)
Он может нарушить закон о ЦБ, где написаны цели деятельности ЦБ. За это председателя можно выгнать. Или нет?
proletariy_83
Jun. 12th, 2015 05:20 pm (UTC)
они просто упрощают все до идиотизма, считая своих слушателей за полных кретинов
slava_exe
Jun. 12th, 2015 08:01 pm (UTC)
это и обидно. Там много простых патриотичных людей, которые в этом в силу профессии просто не разбираются. Но ничего, мы им поможем.
Лариса Комарова
Jun. 14th, 2015 09:37 pm (UTC)
Национальный финансовый совет автор пытается представить чуть ли не как управляющий орган, но при внимательном прочтении закона видно, что это именно совещательный орган, не обладающий реально никакой властью. Перечень его полномочий не предполагает реальное управление политикой ЦБ Что касается тесного взаимодействия с Правительством РФ, то при внимательном прочтении формулировок закона видно, что гос органы не могут отдавать никаких распоряжений Председателю ЦБ, все взаимодействие - это согласование политики при обоюдном согласии сторон. Плюс полностью присоединяюсь к bulkin_p Следующие части читать не стала, автор явно ангажирован.
slava_exe
Jun. 14th, 2015 09:56 pm (UTC)
Во-первых, в тексте, где рассказывается про Национальный финансовый, совет сразу же написано что это коллегиальный орган. Реальным управлением занимается совет директоров. Список состава совета директоров согласовывается лично с Президентом и утверждается Гос.Думой. Перечень полномочий национального финансового совета предполагает контроль за работой председателя ЦБ и всего аппарата.

Во-вторых, автор сколь угодно может быть ангажирован, но надо признать одно - он ничего не придумывает, а показывает написанное в законе.

В-третьих, реальность, показанная автором, бесконечно далека от сказок про "частную конторку". Над этой "контокой" выстроена эшелонированная система контроля и управления. При этом вообще не раскрыт вопрос неформального контроля и управления, которые тоже есть.

И еще предлагаю подумать как-нибудь на досуге - может ли государство в ручном режиме рулить директором, например, Роснефти или Газпрома. Если почитать правила функционирования акционерных обществ, то откроется много интересного. Вот уж где простор для идиотских спекуляций и переливаний из пустого в порожнее.

Edited at 2015-06-14 10:02 pm (UTC)
rise_man
Jun. 20th, 2015 09:13 pm (UTC)
было интересно. спасибо
Татьяна Преймак
May. 3rd, 2017 06:02 pm (UTC)
а более аргументировано не?
Page 1 of 2
<<[1] [2] >>
( 53 comments — Leave a comment )